雖然美國是全球數一數二的牛肉出產國，但（dàn）放開美國牛肉的進口其實對中（zhōng）國市場的衝擊並沒有想（xiǎng）象那麽大。有業內人士指出，中國牛肉市場近幾年已經迎來了好幾個（gè）世界級牛（niú）肉（ròu）大國的進（jìn）口高潮，無論澳大利亞還是巴西牛肉，都沒對中國牛肉產業帶來顛覆性的影響，所以美國牛肉的到來也沒那麽可怕。

　　中美元首會晤後一個月之際，在國務院新聞（wén）辦5月12日（rì）召開的新聞發布會上，財政部、商務部相關負責人宣布了中美雙（shuāng）方就（jiù）農產品貿易、金（jīn）融服務、投資和能源等領域的問題已經達成的十項共識。在這個被稱為“十個貿易大禮包”的清單中，位居首位的就是美國牛肉——中國將盡快（kuài）允許進口美（měi）國牛肉（ròu），“最遲不晚於今年7月16日”。

　　雖然這個消息似乎在（zài）中國還沒有引起太大反響，但在大洋彼岸的美國則反響格外強烈。不僅美國商務部長羅斯、白宮新聞發言人斯派塞都在記（jì）者會上專門介紹了這一消（xiāo）息，甚至（zhì）特朗（lǎng）普也忍不住為此事發了推（tuī）特，稱“中國允（yǔn）許進口美（měi）國牛肉才是真正的新聞（wén）”。而美國的全國養牛者（zhě）牛肉協會更是（shì）對中國（guó）將解禁美國（guó）牛肉進口發表聲明，稱：“怎樣形（xíng）容這對全國養牛業者的好處都不過分！”

　　美國牛（niú）肉價格之便宜聞名全球，那麽這個轟動美國的“大禮包”，對於未來美國牛肉和中國牛肉的市場將意（yì）味著什麽？在這場“鬥牛”大戰中，中國牛肉將如何應對？

　　追溯

　　美國曾是中國（guó）最（zuì）大牛肉進口國

　　中國之前進口美國牛（niú）肉，已經至少是13年前的事（shì）情了。在2003年之前，美國是中國最大的牛肉供應國，中國進口牛（niú）肉中三分之（zhī）二都來自那裏。不過自從2003年底美國牛肉和牛肉產品被檢測出牛腦海綿狀病感染(即俗稱的“瘋牛病”)後，中國頒布了對美國牛肉的進口禁令。從此，絕大部分美國牛肉與中國市場無緣了，去年中國（guó）曾對美國牛肉進行了有條件解禁，但采購量依（yī）然很少（shǎo）。

　　然而，美國牛肉無法進入中國的這13年，也正是中國牛肉進口迅猛增長的時期。目前中國是全球牛肉消（xiāo）費需求增長最快的市（shì）場，也是全球（qiú）第二（èr）大牛肉進口國。數據（jù）顯示，去年牛肉進口量達到82.5萬噸，金額約26億美元（yuán）。而中國（guó）之前向美國（guó）牛肉開放的最後一年，即2003年，全年（nián）牛肉進口量僅為1500萬美元。如此爆發式增長，自然讓美國牛肉對即將重啟的（de）中國市場充滿了（le）幻想。

　　調查

　　北京市場裏都可買（mǎi）到進口牛肉

　　北京青年報（bào）記者近日在北京一些市場采訪中了解到，目前無論是商場超市還是農（nóng）貿市場，基本都有國產牛肉和進口（kǒu）牛肉可以買到。進口牛肉的產地來自於巴西、烏（wū）拉圭（guī）、澳大利（lì）亞、新西蘭等地。雖然一些農貿市場中有商戶自稱（chēng）還有來自日本的“和牛”，不過由於目前我國並沒有放開日本牛肉進口，因此有知情（qíng）人（rén）士（shì）稱這些“和牛”要（yào）麽是非正（zhèng）規渠道進口的走（zǒu）私肉，要麽就是假冒。

　　而除了所謂的“和牛”價格（gé）昂貴外，農貿市（shì）場上大多進口牛肉（ròu）最（zuì）大的特（tè）點就是價格便宜，這與其他（tā）很多食品中（zhōng）進口貨價格遠高於國貨的情況恰好相反。這種情況在物美、京客隆等超市中同樣存在（zài），國產（chǎn）牛腩的價格基本在每斤30至40元，但來自巴西（xī）的凍（dòng）牛肉價格基本隻有20元出頭。在物美超市中，像月盛齋這（zhè）樣的老字號的生牛（niú）肉中，也可以從產地上分辨出有國產牛肉和進口牛肉，進口牛肉的價格明顯低於國產牛肉。

　　事實上，國外牛肉（ròu）價格遠低（dī）於中國市場早已不是什麽新鮮事，很多逛過美國超市的人（rén）都知道，每磅不到2美元的牛肉在那裏很常見，折合（hé）人民幣也就是每斤10元左右。而在中國市場，雖然近一兩（liǎng）年牛肉價格有所下滑，但目前依然在30元左右的（de）水平。根據國家統計局最新一期50個城市食品價（jià）格統（tǒng）計（jì）數據顯示，今年5月上旬我國牛(腿)肉的價格為每公斤66.96元，每（měi）斤超過33元。

　　不過，雖然價格便宜，但（dàn）進口牛肉全部是凍肉，而國產牛（niú）肉則既有凍肉也有鮮肉可供選擇。但即便同（tóng）樣是凍肉，進（jìn）口（kǒu）牛肉的價格也遠低於國產牛肉。對此有銷（xiāo）售人員告訴北青報記者，“進口牛肉都是凍著海運過來的，差不多路上就要一兩個月（yuè），所（suǒ）以不可能有鮮肉賣。”他表示，雖然凍肉無論口感還是營養都不（bú）如鮮肉，但很多顧客對此並（bìng）不很在意，銷（xiāo）售量還是很大（dà）的。“很多人是衝著低價格去的，也（yě）有很多人覺得買進口（kǒu）肉更安全。”至於進口牛肉是否更安全，賣肉人表示自己也搞不清。

　　聚焦

　　便宜的美國牛肉（ròu）將帶來哪些影響

　　大量進（jìn）口牛肉湧入對中國（guó）本土牛肉的影響也開始顯現。“大量湧進來的便宜牛肉拉低了中國的牛肉價格。”這是很多多年經營牛肉（ròu）的商販（fàn）最直接的感受。一方（fāng）麵，大量進口牛肉豐富了市場，牛肉不再那麽緊俏，價格自然（rán）鬆動；另一方麵則是（shì）在進口牛肉的（de）低價格麵前，國（guó）產牛（niú）肉不得不適當降低價格。

　　麵對價格更（gèng）為便宜的（de）美國牛肉，中國牛肉的養殖成本甚至比美國（guó）牛肉的市場售價還要高，那麽未來中國本土牛肉會遭遇多大的麻煩？

　　科爾沁牛（niú）業是目前國（guó）內最大（dà）的本土牛肉供應商之一，公司董事長李和在接受北青報記者采訪時表示，雖然美國是全球數一數二的牛肉出產國，但（dàn）放開美國牛肉的進口其實對（duì）中國市場的衝擊並沒有想象那麽（me）大。首先他認為，中國牛肉市場近幾年（nián）已經迎來了好幾個世界級牛（niú）肉大國的進口高潮，無論澳大利亞還是巴西牛肉，都沒對中國牛（niú）肉產業帶來顛覆性的影響，所以（yǐ）美國牛肉的到來也（yě）沒那麽可怕（pà）。

　　中國養的（de）牛到底多（duō）不多？對（duì）於這個問（wèn）題，不同的人給（gěi）出的答（dá）案不一樣。有人說多，因為根（gēn）據農（nóng）業部的統計，我國存欄（lán）牛達到4000多萬頭，這一數字比澳大利亞的2400多（duō）萬頭還多了不少。但是按照中國人口折算，其實中國的（de）養牛數遠遠不足，形成了（le）巨大的供應缺口。李和認為中（zhōng）國的牛肉整體（tǐ）來說還屬於供應短缺（quē）的狀態，因此可以容納更多的進口牛肉（ròu）。而隨著人（rén）們生活水平和健康意識的提高（gāo），牛肉的需求量還會越來越（yuè）大。他舉例說，目前（qián）一個美國人的（de）年均牛肉（ròu）消耗量是50公斤，而中國平均僅為5公斤。“養牛規模不可能一下（xià）就快（kuài）速漲上來，所以增大牛肉（ròu）進口是必要的補充。”

　　李（lǐ）和認為，中國（guó）養牛業確實也應該借助美（měi）國牛進來（lái）的這個時機好好“補補課”，因（yīn）為中國養牛（niú）業雖然規模大但確實不夠強。他甚至用“淪陷”這個詞來描述中國的養牛業的萎縮，但他也（yě）指出，其實歐美國家都經曆過養牛業的（de）低穀期，這是（shì）一個國家工業化進程的結果。“畢竟養牛需要大量的土地（dì），但其繁殖慢、飼養周期長的特點又決定了養牛的效益有限，因此城（chéng）市化的進程（chéng）促進了養牛業的淘汰。”

　　不過，隨著（zhe）中國對越來越多養牛大國打開進口（kǒu）牛肉的大門，真正受衝擊最大的（de）並不是中國的養牛業，而是走私凍牛肉。近年來，通（tōng）過走私渠道進入中國的牛肉數量驚人，其（qí）實也是衝擊中國本土（tǔ）牛肉（ròu）的最大因素之一。目前從國外走私（sī）到中國的牛肉基本（běn）都是凍肉形（xíng）式，他們在國內的售價大約在（zài）40元/公斤。之前之所以走私猖獗很大程度上是因為這個價格（gé）優勢（shì）。但如果美國牛肉進（jìn）來後，其正規渠道進口的價格可能也就是這個（gè）價（jià）格甚至還要低，那麽走私牛肉的生存（cún）空間（jiān）就會被大幅擠壓。從這（zhè）個角度說，走私（sī）牛肉未來受美國牛肉的衝擊可能比中國本土牛（niú）肉還要大，甚（shèn）至反而對於中國（guó）牛肉是個利好。

　　關注

　　美國牛肉（ròu）價格為什（shí）麽（me）比中國低那麽多（duō）？

　　人們更關注（zhù）的一點在於，為什麽美國（guó）的（de）牛肉價（jià）格會（huì）比中國低那（nà）麽多。原因自然是美國養牛（niú）成本明顯低於中國，但這其中的原（yuán）因在哪裏？

　　規模化（huà）飼養減少了牛均成本是重要原因。目前國（guó）內的肉牛大多數（shù）還是散養在農戶家中，每戶（hù）幾頭牛的飼養（yǎng）方式大大提升了飼養成（chéng）本。而在國外養（yǎng）牛發達國家的牧場中（zhōng），上（shàng）千頭（tóu）牛隻需幾個人管理（lǐ）的模式非常普遍，美國甚（shèn）至有（yǒu）28人養25萬頭牛的規模化牧場，成本自然降低。對此，有業內人士（shì）認為，未來大規模養殖肯定是中國養牛業的（de）主要形態，但這其中涉及土（tǔ）地流轉等很多現實問題。

　　除了規模化（huà）飼養降（jiàng）低成本外，科爾沁牛業董事長李和（hé）還提到了飼料（liào）成本問（wèn）題，“這可能是個容易被忽略掉的因素，但非常重（chóng）要。”他以牛的主要（yào）飼料玉米舉例，美國種植玉米的成本大約每噸折合人民幣800元，而中國農（nóng）戶種植的玉米成本高達2400元。“如果靠買農民種植的（de）玉米養牛成（chéng）本就太高了，所以在飼料種植方麵也必須（xū）實現規模（mó）化（huà），即打通整個養牛業的產業（yè）鏈才能夠有效降低成本。”他介紹，科爾沁曾試點了集（jí）約化玉米種植，已經能夠做到每畝的成本650元左右。“如果實現畝（mǔ）產750公斤（jīn）玉米，飼料成本就不比（bǐ）美國高了！”

　　因此他（tā）認為，解決國內牛肉成本高的原因，一方麵要加大（dà）肉牛養殖的規（guī）模化，另一方麵要打通（tōng）從牧（mù）草和飼料種植到肉牛養殖再到後端牛肉加工、銷售的整條產業鏈，有效降低全過（guò）程的成本，才能與（yǔ）養牛（niú）發達國家的產品相抗衡。

　　應對

　　“冷鮮”或是中國牛（niú）肉的唯一出路

　　全（quán）麵實現養牛產業化是個漫長（zhǎng）道路，無法一蹴而就。那（nà）麽對於（yú）眼下已經到了家門口的低價格的進口（kǒu）牛肉（ròu），中國牛肉該如何應對呢？對（duì）此，多家成規模牛肉供（gòng）應企業的（de）人士都表（biǎo）示，冷鮮肉將是中國牛肉與國外凍牛肉競爭的最大（dà）優勢。受到運輸周期和距離的影響，目前我國進口的牛肉絕大多（duō）數都是凍肉，因此占據運輸半徑優勢的中（zhōng）國牛肉應該避其鋒芒走“冷鮮”路線。

　　顯然，冷鮮肉無論從營養價（jià）值還（hái）是口感（gǎn）上都優（yōu）於凍肉，但其劣勢（shì）就是價格高，隻（zhī）能滿（mǎn）足一部分消費者的需求，但也正是這種價格差異消（xiāo）化掉了中國養牛成本的（de）劣勢。而且行業（yè）預測，隨著人們生活水平的提高，人們對冷鮮肉（ròu）的需求會越來越大，目前在中國人食用量最大的豬（zhū）肉領域（yù），已經越來（lái）越多的人選擇冷鮮肉，預計未來冷鮮牛肉的市場也會越來越大。

　　如果美國牛肉運送到中國走最經濟的海運的話，至少（shǎo）要45天才能達到中國，因此隻能采取凍肉的形式，這樣登陸中國市場的價格應該不到40元/公斤。科爾沁（qìn）牛業董事長李和則向北青報記者介紹，如果美國（guó）搞冷鮮肉向中國出口的話就要走空運，他們也做過測算，“美國牛肉空運到中國的成本至少要280元（yuán）/公斤，對於中國牛肉的價格優勢（shì）全無！”所以他（tā）認為中國（guó）牛肉應該發揮物流周期短的優勢大力發展生鮮肉，不要以凍肉形式（shì）與低（dī）成本的國外牛肉（ròu）“硬碰硬”。

　　事實上，目前還有一種解決進口肉隻（zhī）能冷（lěng）凍不能冷鮮的方式，就是將活牛直（zhí）接運到中國再進行（háng）後期（qī）加工。北青報記者注意到，今年2月份，一船滿載（zǎi）著1195頭澳大利亞（yà）活牛的商船經過海上航程進入上海，然後完成（chéng）在中國境內的屠宰、分裝，並於3月份開（kāi）賣（mài）。據（jù）了解，這是2015年8月中澳雙方就澳牛以屠宰用活牛形式出口中國正式達成協議後，首船活牛（niú）進入中國市場。盡管如此（cǐ），但北青報記者看到，這批以活牛進口方式來到中國的牛肉製成冰（bīng）鮮（xiān）牛排後（hòu）在電商上的銷售價格依然高達每375克380元，相當於超過500元一斤。其實，從去年起中國進口活牛關稅已降至（zhì）6，由此可以看出國外生鮮牛肉進口（kǒu）到中國的物流等成（chéng）本之高（gāo）。

　　預期

　　中國牛肉“冷鮮化”還需加大投入

　　不過據業內人士（shì）介（jiè）紹，發展冷鮮肉對於（yú）技術實力的要求比凍肉高得多，這恐怕是“冷鮮化”在短期內未必會被多數中國牛肉供應商采用的原因。首先，冷鮮（xiān）肉（ròu）必須在非冷凍狀態下盡可能延長保鮮周（zhōu）期，從（cóng）而減少損耗。目前來看，這需要從包裝技術和渠道冷鏈兩方（fāng）麵（miàn）加以完（wán）善。在包（bāo）裝上，對於冷鮮肉類有真空、氣條（tiáo）、貼體等形式的包裝，保鮮性能依次（cì）提升，目前國際最先進的貼體包（bāo）裝可以做（zuò）到（dào）在（zài）0至4攝氏度下對肉類保鮮45至60天。但這種包（bāo）裝的設備也（yě）非（fēi）常昂貴（guì），大約在數百萬人民幣的水平，很多實力不強的肉類供應商難以承擔。

　　另一方麵，即便肉類供應商采用了先進的貼體包裝，是否能夠保證產品在未來銷售期間始（shǐ）終保持0至4攝氏（shì）度的完整冷鏈也相當重要，因為隻要在某一環節脫離冷鏈，也可能造成肉類的變質腐敗。這對於冷鮮肉來說（shuō），不僅存在（zài）著技術難題，同時也意味著高成本（běn）。數據顯示（shì），目前國內生鮮電商的單客（kè）配送成本大約在每次30元。

　　京東（dōng）從去年涉足生鮮產（chǎn）品銷售時開始打造京（jīng）東（dōng）冷鏈，專門設立了各級冷倉，以及包括飛機、汽車、電動三輪車和手提保溫箱在內的全套冷藏冷（lěng）凍設備，比如應用於最（zuì）後一公裏的（de）電動三輪車都采用一（yī）半冷（lěng）凍一半冷藏的（de）設備。目（mù）前京（jīng）東預計搭建起整個冷鏈投資將超過百億元，顯然目前（qián）能如此投入的冷鏈的物流企業還太少，這在很大程度上妨礙了冷鮮肉在中國的市場推廣（guǎng）。

　　即便有了硬件設備（bèi），冷鏈在中國的發（fā）展依然還（hái）存在一些問題。京東物流集團生鮮冷鏈配送運營（yíng）負責人夏萌在接受北青報記者采訪時坦言，冷（lěng）鏈配送的“最後一公裏”比普通物流（liú）更難。比如目前在很多城市采用的（de）恒溫電動三輪車送貨時，常會遇到堵車（chē）、交通管製（zhì）、用戶家中沒人需二次配送等問題都會影響配（pèi）送時效。而（ér）對於冷藏冷凍（dòng）食品而言，一旦影響配送時效可能帶來的（de）就是（shì）食品的變質造成損耗（hào）。

　　展（zhǎn）望

　　中國進口牛肉市場將上演（yǎn）“三國演（yǎn）義（yì）”

　　其實，中國一直是世界幾大牛肉出口國（guó）緊盯的目標，而且（qiě）競爭激烈。“前年澳大利亞牛肉特別多（duō），但從去年開始少了，但巴西和烏拉圭牛肉又補了上來，價格仍然很（hěn）便宜！”

　　巴西和澳大（dà）利亞是（shì）目前中國進口牛肉的兩（liǎng）個最大來源國。澳大利亞向中國（guó）的牛肉出口（kǒu）在2015年曾達到峰值，年交（jiāo）易額達到10億澳元（yuán）。不過此後由於幹旱（hàn）問題，澳（ào）大利亞政府限製了養牛數量造成供（gòng）應下滑（huá），加上當地牛肉價格上漲，限製了對中國的出口（kǒu）數量。2016年（nián）澳大利亞對中國牛肉出口驟降至（zhì）6.7億澳元（yuán），下滑幅度達到40。正是借助這一機會，去年巴西對中國的牛肉出口份額上升至第一。

　　但是巴西牛肉也好景不（bú）長，今年早些時候，巴西警方調查發現當地多家企（qǐ）業存在售賣（mài）過期變質肉（ròu）類食品的違（wéi）法（fǎ）行為。包括在生產過（guò）程（chéng）中給過期變質的肉（ròu）添（tiān）加（jiā）化學物質，掩蓋變質的氣味和色澤。另外還存在給牛肉注水增重、以廉（lián）價雞肉冒充牛肉等問題，部分產品流向了海外市場。為此，今年3月份中國商務部表示，作為（wéi）巴西肉類最大的進口國，中國對巴西肉類出現質量問題表示高度關（guān）切，中國已臨時采取措施暫停進口（kǒu）巴西牛肉。

　　在這種形勢下 ，如果美國牛肉進（jìn）來，中國牛肉市場的格局肯定又要（yào）生變，之前雙雄爭霸局麵將會變（biàn）成三國演義。有業內人士介（jiè）紹，美國牛肉價格在全球都是比較低的，比澳（ào）大利亞和新西蘭還要低。因此隨著中（zhōng）國將放開美（měi）國牛肉進口的消息傳出，澳大利亞方麵已經開始（shǐ）感（gǎn）到緊（jǐn）張，擔心自身的市場份額（é）遭受衝（chōng）擊。