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    國家啟動(dòng)2016生豬肉牛農業補貼試點

      農業部、財政部6月1日發(fā)布最新通知,近期(qī),2016年中央財政現代農業生產(chǎn)發展資金、農業技術推廣與服務補助(zhù)資金、農業資源及生(shēng)態保護補助資金、動物防疫補助資金即將下達地方。 為(wéi)大家整理了相關項目,在此提醒各地的農民朋友(yǒu),看好國家扶持政策,精準拿補貼!

     

       農業部辦公廳(tīng) 財政部辦公廳(tīng)關於做好2016年現代農業生產發展等項(xiàng)目實施工作的通知

     

      近期,2016年中央財政(zhèng)現代(dài)農(nóng)業生產發展(zhǎn)資金、農業技術推廣與服務補助資金、農業資源及生態保護補(bǔ)助資金、動物防疫補助資金即將下達地方。為確保政策落實和項目實施,切實提高資(zī)金使用效益,現將有關事項通知如下。

      一、關於實施好現(xiàn)代(dài)農業生產發展項目

      (一)做好畜禽良種繁育工作

      畜禽良種是現代畜牧業生產的基礎。2016年,繼續支持生豬、奶牛、肉(ròu)牛、羊、犛牛良種更新和奶牛胚胎(tāi)引進,具體要求按照農辦財〔2014〕60號(hào)和農辦財〔2015〕8號文件執行,各省可綜合考慮本地精液或種畜市場價格等因素,對補貼標準進行適當調整,並根據當地(dì)能繁母畜存(cún)欄等情況,合理安排分畜種補貼任務,2015年結轉資金要盡快使用完畢。啟動(dòng)肉牛胚胎、優秀種豬、蜜蜂良種補(bǔ)貼試點。肉牛胚胎補貼,主要是對經農業部批準從(cóng)國外引進優質胚胎的種公牛站給予補貼。優秀種豬(zhū)補貼,選擇河北、山東、湖南三省開展試點,補(bǔ)貼(tiē)對象(xiàng)為(wéi)從國家(jiā)生(shēng)豬核心育種場購買優秀種豬的種豬場(含種公豬站),補貼品種為杜洛克(kè)、長白、大約克夏三類,優秀(xiù)種公豬(zhū)、種母豬的(de)綜合選擇指數應(yīng)分別大於等於115、105,其中杜洛克豬的綜合選擇指數采用父係指數值,長白、大約克夏(xià)的綜合選擇(zé)指數采用母係(xì)指數值,核心育種場種豬綜合選擇指數由全國種豬遺傳評估(gū)中心統一公布,每頭優秀種公豬補貼2000元、種母豬補貼1000元。蜜蜂良種補貼在山東省開展試點,對養蜂場戶購買優秀蜂(fēng)王給予適當補(bǔ)貼,提高養蜂業良種化水平。具體補貼對象、標準由山東(dōng)省結合實際研究確定。

      (二)深入推進畜禽(qín)水(shuǐ)產標準化養殖

      各地要繼續按照《2014年畜牧發展扶持資金實施指導意見》(農辦財〔2014〕60號)的要求(qiú),堅持綠色發展理念,大力推進畜禽水產規模養殖場標準化改擴建,進一(yī)步改善生(shēng)產條件,加強質量安全控製和麵源汙染防治,推廣生態(tài)健康養殖方式。畜禽規模養殖場(chǎng)改擴建主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊和奶牛。漁業標準化健康(kāng)養殖重點扶持推進生態、循環、節能、減排的水產健康養殖示範場。南(nán)方水網地區要認真貫徹《農業(yè)部關於促進(jìn)南(nán)方水網地(dì)區生豬養殖布局(jú)調整優(yōu)化的指導意見》(農牧發〔2015〕11號)要求,加大生豬養殖場糞(fèn)便處理利用設施改造升級,提升標準(zhǔn)化規模養殖(zhí)水(shuǐ)平,促進畜禽養殖與環境保護協調發展。各地在畜禽水(shuǐ)產標準化養殖(zhí)推進中,可結合實際適當調整創(chuàng)建標準。

      2016年繼續選擇河北、遼寧、吉林、安(ān)徽、福(fú)建、山東、河南、湖北、廣東、重慶(qìng)、貴州、甘肅、寧夏等13個省(shěng)(區、市)開展財政促進金融支持畜牧業試點。試點省要采用信貸(dài)擔保、貼息等方式引導和帶動(dòng)金融資本,放大財政資金使用效應,支持畜牧(mù)業發展。項目省畜牧部門要會同財政部(bù)門,強化與金融機(jī)構的溝通配合,科學設計試點方案,注重財(cái)政資金(jīn)的安全性和資金使用效益的有機結合(hé),探索滿足畜禽(qín)養(yǎng)殖企業在規模養殖(zhí)場建設、設施設備改造及飼料采購等方麵信貸需求的(de)有效模式,充(chōng)分激發畜禽養殖企(qǐ)業內生活力,進一步提升市場競爭(zhēng)力。

      (三)強化農村一二三產業(yè)融合發展

      今年農業部、財政部采取競爭立項(xiàng)的方式,確定遼寧、黑龍(lóng)江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州12個省(直轄市)作為2016年農村一二三產業(yè)融(róng)合發展試點省。各試點省要按照“基在農業、利在農民、惠在(zài)農村”的思(sī)路(lù),以促(cù)進農民增收為核(hé)心,以延伸(shēn)農(nóng)業產業鏈、完善利益聯結機製(zhì)為切入點,著力(lì)構建農(nóng)業與二三產業交叉融合的現代產業體係,進(jìn)一步促進農業提質增效、農民就業增收和農村繁榮(róng)穩定。

      中央財政補助資(zī)金重點支持帶動或輻射農民分享二三(sān)產業增值收益的新型農業經營主(zhǔ)體(tǐ)和農業產(chǎn)業化龍頭企(qǐ)業,主要用於發展農(nóng)產品加工流通和直供直銷(xiāo)、農(nóng)村電子商務、農業多(duō)功能性拓展、產業扶(fú)貧等工作。中央財政補助資金可采取“先(xiān)建後補”、貸(dài)款貼息、設立產業引導基(jī)金(jīn)等方式,支持農村一二三產業融(róng)合發展的關鍵環節和重點領域。財政補助資金形成的(de)資產應折(shé)股量化到(dào)普通農戶或組織成員,使其參與全產業鏈價值鏈利益分配。嚴禁(jìn)將補助資金用於農民不參與(yǔ)利潤分配、未形成(chéng)有效利益聯結機製的項目。

      二、關於實施好農業技術推廣與服務補助(zhù)項目

      (一)啟(qǐ)動糧食綠色高產高(gāo)效創建。堅持綠(lǜ)色發展(zhǎn)理念,以促進農業穩定發展和農(nóng)民持續增收為目標,以主要(yào)糧食作(zuò)物(wù)為主,適當兼(jiān)顧棉花、甘(gān)蔗、馬鈴薯、油(yóu)菜、花生(shēng)、雜糧等品種,選(xuǎn)擇生產基礎好、優勢突出、特(tè)色鮮明、產業帶動能力強的縣,集成示(shì)範推(tuī)廣成熟技術模式,促進農機農藝結合、良種良(liáng)法配套,打造綠色增產模式攻關(guān)升級版,引領農業生產方式轉變(biàn),持續提(tí)升我(wǒ)國(guó)糧棉油糖綜合生產能力。

      糧食綠色高產高效創建主要對運用綠(lǜ)色高產高效(xiào)技術模式需要的種子、肥料、農藥、農膜(mó)等物化投(tóu)入,對購買病蟲綠色防控、耕種收一體化作業(yè)等社會化服務,以及對農業、科研等部門開展技術推廣服務給予適當補助。

      糧食綠色高(gāo)產高效創(chuàng)建(jiàn)以縣為實施主體,采取自主(zhǔ)自願申報(bào),由各省根(gēn)據創建任務采取(qǔ)公開方式(shì)科學(xué)擇優確定項目縣(創建個數詳見附件)。具體實施範圍、補(bǔ)助內(nèi)容、補助標準、考核(hé)驗收等要求由(yóu)各省(shěng)結合實(shí)際情況確(què)定。

      (二)深入開展測土配方施肥。牢固樹立“增產施肥、經濟施肥(féi)、環保施肥”理念(niàn),以綠色生態為導向,根據不同區域土(tǔ)壤類型和作(zuò)物布局,選擇有代表性的重點縣(場、單位),以糧食、蔬菜和果樹等作物為重點,做好土(tǔ)壤檢(jiǎn)測和肥效驗證等基(jī)礎性工作,及時修正(zhèng)和完善(shàn)區域施肥配方,加快測土配方(fāng)施肥成果應用。在(zài)此基礎上(shàng),突出(chū)玉米、蔬菜、蘋果三大(dà)類作物,建立化肥減(jiǎn)量增效示範區,大力推廣化肥減(jiǎn)量增效技術。要積極開展農企合作推廣(guǎng)配方肥活動,探索(suǒ)實施配方肥、有機肥到田(tián)補貼,優(yōu)化肥料使用結構。積極探索(suǒ)政府購買服務有效模式,充分利用現代信息技術和電子商務平台,開展科學施肥(féi)服務。

      (三)繼續推(tuī)進園藝作物標準化(huà)生產。各(gè)地要繼續按照《農業部財務司 財政部農業司關於做好畜禽標準化養殖等財政支農項目工作的(de)通知》(農財金(jīn)函〔2015〕37號)要求,大(dà)力推進園藝作(zuò)物標準園建設(shè),繼續支持河北、內蒙古、遼寧、黑(hēi)龍江、陝西、甘肅、青海、寧夏(xià)開展北方設施蔬菜基地建設,推廣應用標準化生產(chǎn)技術,改善生產(chǎn)設施條件,實(shí)施全程質量安全管理,促進種植規模化、生產標準化、采後處理標準化、銷售品牌化、經營產業化,進一步(bù)緩解大中城市冬季蔬(shū)菜供給問題。

      (四)開展耕地休耕(gēng)試點。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神(shén),探索實行耕地休耕(gēng)製度試點,改善農業資源環境,促進農(nóng)業可持續發展。2016年,通過(guò)現有資金渠(qú)道,在河北地下水漏鬥區季節性休(xiū)耕100萬畝,在(zài)湖(hú)南(nán)重金屬汙(wū)染區休耕10萬畝,在貴州、雲南石漠化區休耕各2萬畝,在甘肅生態嚴重退化區休耕2萬畝。各地要(yào)因地製宜開展試驗示範,堅持農民自願原則,可在(zài)劃定重(chóng)點區域內以(yǐ)鄉、村為單元,集中連片,有序推進,積極(jí)探索經驗和模式(shì),實現生態環境改善(shàn)、資源永(yǒng)續利用。

      三、關於實施好農業資源及生態(tài)保護補助項目

      各地要深入貫徹落實(shí)中(zhōng)央關於加強生態文明建設的戰(zhàn)略(luè)部署,按照(zhào)《農(nóng)業部關於加快推進漁業轉方式調結(jié)構的指(zhǐ)導意見》(農漁(yú)發〔2016〕1號)要求,以提質增效、減量增收、綠色發(fā)展、富(fù)裕漁民為目標,著力轉變資(zī)源利用方式,加大涉漁“三無”船(chuán)舶治理力度,推進捕撈漁民減船轉產,壓減國內捕撈(lāo)產能,加(jiā)大對水生生物資(zī)源的養護和(hé)修複力度(dù)。增(zēng)殖放流物種(zhǒng)以重要的(de)、洄遊性的經濟水生生物(wù)物種、珍稀瀕危水生生物物種以及對水(shuǐ)域生態修複具有(yǒu)重要作用的水生生物物種為主。其(qí)中,經濟物種的增(zēng)殖苗種應當(dāng)是本地種的原種或子一代,符合《農業部(bù)辦公廳關於進一步加強水生生物經濟物種增殖放流苗種管理的通知(zhī)》(農辦漁〔2014〕55號(hào))要求。瀕(bīn)危物種的增殖苗種可以(yǐ)為本地種的子二代。要嚴格履(lǚ)行苗種集中采購程序,規範技術流程,加強公證(zhèng)公示,廣泛接受社(shè)會監督。嚴禁(jìn)放流外來種、雜交種和轉基因種,原則上不(bú)支持物種跨水係放(fàng)流,確保水域生態安(ān)全。海洋牧場示(shì)範區原則上要求項目實施海域已連續開展相關工作3年以(yǐ)上。

      四、關於實施好動物(wù)防疫補助經費項目

      為遏製疫情上升趨勢,降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn),2016年中央財政安排一次性應急防控補助經費統籌用於布(bù)病、包(bāo)蟲病等主要人畜共患病的(de)防治工作(zuò),按免疫計劃分(fèn)年度實施。補助經費用於北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧(含大(dà)連市)、吉林(lín)、黑龍江、山東(含青島市)、河(hé)南、陝西、甘肅、青海、寧(níng)夏、新疆等15個布病防治重點省(自(zì)治區(qū)、直轄市)購置布病疫苗和防護用品,對牛羊實施免疫或撲殺;內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7個包蟲病防治重點省(自治區)購置羊包蟲病疫苗、犬(quǎn)驅蟲藥和防護用品等。布病、包蟲病防治按照《2016年國家動物(wù)疫病強製免(miǎn)疫計(jì)劃》、《常見動物疫病(bìng)免(miǎn)疫推薦方案(試行)》和有(yǒu)關技術規範執行(háng)。布(bù)病、包蟲病防治所需(xū)疫苗和驅蟲藥物按有關(guān)規定納入(rù)政府(fǔ)招標采購範圍,參照重大動物疫病(bìng)強製免疫(yì)疫苗招標采(cǎi)購(gòu)方式進行。允許有條件的地方開展養殖場自行采購疫苗直接補貼經(jīng)費(fèi)的試點。此外,中央財政用於屠宰環節病害豬無害化處理的(de)相關資金已並入中央對地方(fāng)一般(bān)轉移支付,各地要(yào)強化工作指導,切實做好屠宰環節病害豬無害化處理工作。

      各省農業、財(cái)政部門要根據(jù)本通知精神,組織編製本地區2016年相關項(xiàng)目實施方案,於今年7月31日(rì)前以聯合文(wén)件形式(shì)報(bào)送農(nóng)業部和財政(zhèng)部備案,並於2017年1月31日(rì)前報送項目實施總結報告。要進一(yī)步強化組織領導、政策(cè)宣傳(chuán)、項目監管和績效考評(píng),確保資金安全有效(xiào),確保政策落實(shí)到位。

     

    (農業(yè)部)

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