賴大（dà）成一直低垂著頭（tóu），隻在（zài）記者提問時，才將頭抬起來（lái），說完話又（yòu）埋了下去（qù）。一年多來（lái），賴大成的精（jīng）神一直處於焦慮狀態，整夜整夜的失（shī）眠，不僅體重下降了20斤，剛（gāng）剛40歲頭發（fā）就白了很多。

　　2014年，賴大成與趙茂生合夥創辦肉（ròu）牛養殖場。為此，他抵押了住（zhù）房，耗盡了全部家（jiā）當，還在朋友那裏借了高利貸。如今（jīn），他卻不（bú）知道何時（shí）才能收（shōu）回成本、還清債務，不再受家人（rén）的埋（mái）怨和（hé）朋友的白眼。

　　這個（gè）位於四川省綿陽（yáng）市三台縣劉（liú）營鎮的安寧（níng）飛馬專業合作社肉牛養殖場，是當地業界公認的基（jī）礎設施（shī）規模最大、配套最完整，最具標（biāo）準化和現代化的肉牛（niú）養殖（zhí）場，正麵臨對（duì）市場的恐懼和對未來的迷茫。

　　養殖戶：怕（pà）是熬不過這個春天

　　3月下旬，記者來到三台縣劉（liú）營鎮梁坪村（cūn）。鋼架主體、挑空（kōng）重簷、棗紅色樹脂琉璃瓦頂，在竹木掩映的（de）山灣裏，幾排依山勢而建的建築（zhù）看（kàn）上去（qù）十分氣派。

　　這就是賴大成與趙茂（mào）生的肉牛養殖（zhí）場。養殖場占地近30畝，除了（le）漂亮氣（qì）派的圈舍，地磅、消毒間、糞便幹濕（shī）處理器、飼料粉碎機、防疫檢驗室、辦公室、工人宿舍等基本設施一應（yīng）俱全。

　　養殖場總共（gòng）隻有4個人，2位老板和2位工人。老板趙（zhào）茂生年約50歲。從打開鐵（tiě）門讓記者（zhě）進去那一刻起，他（tā）就一直陰沉著臉。

　　4排圈舍，3排空著（zhe）。一間空置的圈（quān）舍旁，工人正（zhèng）曬著太陽聊著天，另一間圈舍裏養著幾隻雞。隻有一間圈舍養著（zhe）幾十頭牛，偶爾傳出單調的哞哞聲。

　　“我們怕是熬（áo）不過（guò）這個春（chūn）天哦。”趙茂生猛吸了一口煙，長長地噴出兩股煙霧。

　　趙茂（mào）生告訴（sù）記者，這個養殖場總（zǒng）投資近300萬元。當初，專門挑選（xuǎn）2014年（nián）11月16日趕牛入場，希望將來一（yī）切順利。但是現（xiàn）在經營快一年半了，倒虧近40萬元。

　　趙茂生說，之所以（yǐ）投資（zī）這個行（háng）業，是看到2008年（nián）以來牛肉價格不斷上漲，好多朋友都賺了錢（qián）。沒想（xiǎng）到（dào），自2014年下半年（nián）開始，走私肉、外國（guó）進口肉大量進入（rù）中國，加上國內經濟下行，而自（zì）家養殖場前期投入過大，後續資金缺乏，慢慢陷入了困境。受場地（dì）設備限製，轉（zhuǎn）型幾乎不可能。想要轉讓，沒人願意接手。

　　羅德勇，三台縣花園鎮人，祖傳（chuán）5代以販牛為業，擁（yōng）有國家相關部門頒發的《農產品經紀人資格證》，販牛養牛已有15年。

　　談及肉牛養殖，羅德勇說（shuō），通常所講的專業肉牛（niú）養殖戶，指（zhǐ）的是20頭以上規模，以購買擰≠進行育肥的個（gè）體或企業，家庭散養（yǎng）或（huò）以繁育為（wéi）主者不在其列。

　　羅德勇以趙茂生的養殖場為例給記者算了（le）筆（bǐ）賬：2014年（nián）11月購（gòu）買（mǎi）擰≠時，每頭大約為5500元，喂到出欄至少要16個月，平均每（měi）個月飼養成本為350元，目前每頭牛出欄價格約為9000元，病死率一般為8%。因此，按目前行情，育肥一頭牛要虧（kuī）損1500元以上（shàng）。

　　羅德勇稱（chēng），目前四川肉牛養殖（zhí）戶80%以上都（dōu）虧損。就這一數據，記者向四川省農業廳（tīng）畜牧處（chù）副（fù）處長付建勇求證（zhèng）。付建勇表示，目前四川對生豬有較為準確的市場監（jiān）控，對（duì）於肉牛暫時還沒有。但他認為，繁育帶飼養要好些，單純靠買小牛進行（háng）育（yù）肥（féi），一旦行情下滑，養殖戶日子肯定不好過。

　　記者又分別向（xiàng）內江資中縣、樂山市中（zhōng）區、綿陽江油市、眉山東坡區、達州宣漢縣、德陽廣漢市、南充閬中（zhōng）市（shì）和南部縣等地的部分肉牛（niú）養殖戶了解情況，得到的答（dá）複也是“日子難過”。

　　“下一步怎麽辦？”記者問趙茂生。

　　“還能怎麽辦（bàn）？牛每天要吃（chī）飼（sì）料，每月開（kāi）支3萬多。現在既沒（méi）有後續資（zī）金，又沒有貸款，就（jiù）隻有將一些牛賤賣了維持運轉。如果實（shí）在熬不（bú）過下去，就隻有……”趙茂生喃喃自語，一臉茫然。

　　消費（fèi）市場：需求和價格（gé）一直很“牛”

　　肉牛飼養步履（lǚ）維艱，是因為牛肉（ròu）市場不景氣嗎？

　　在成都市青羊區家園南街的（de）益民菜市內，市民張婆婆正在買牛肉。張婆婆說，她孫子、老伴都喜歡（huān）吃牛肉，“以前（qián）買得還要多點，現在價（jià）格太貴，30多元一斤了，就少買（mǎi）點。以前兩三（sān）天吃一次（cì），現在差不多一周才吃一（yī）回。不（bú）吃孫娃子要（yào）鬧。”

　　在光華村一家西餐廳內，一份普通牛排的價格為108元﹔在羊（yáng）西線一家餐館內，一份特色果香烤牛（niú）肉的價格高達142元﹔在晉陽路（lù）一家路邊麵館內，一碗3兩的牛（niú）肉麵（miàn）價格為15元，比同等分量的肥腸麵貴3元。

　　2014年（nián）6月20日（rì），四川省發展和改革委（wěi）員會、省財政廳、省農業廳（tīng）聯（lián）合印發了《四（sì）川省牛羊肉生產發展規劃（2014-2020年）》。該規劃（huá）顯示，四（sì）川牛肉需求2000年為26.99萬噸，2006年為28.33萬噸，2013年為31.1萬噸，預（yù）計2020年將達41.47萬噸﹔四川（chuān）牛肉需求年均增長率2011年至2015年為3.7%，預計2015年至2020將達4.3%﹔受養殖成本上升、母畜養殖效益偏低等因素影響，肉牛（niú）存欄持續減少，產量增長減緩，個別年份略有下降，供求關係趨緊，局部地區出現供不應求。

　　該規劃還顯示（shì），2010年，我國人均牛（niú）肉消費量為4.87公斤，比2005年增長了12%，年（nián）均增（zēng）長2.3%﹔牛肉（ròu）價格從2008年的每（měi）千克33元漲至2013年的每千克60元，上漲了（le）81.8%。

　　不管是（shì）市民還是（shì）市場，都反（fǎn）應出四川的牛肉需求和價格多年來（lái）一直很（hěn）“牛”的行情。

　　付建勇告訴記者，近十年來，牛羊肉價格一直在緩（huǎn）慢上漲，現在仍維持著2014年以來的高位價格。2015年雖有小幅回落，但不足以改變牛羊肉價格長期向好的基本事實。預計今後一段時期，隨著城鎮化步伐加快、消費需求增長和生產成本上升，牛羊肉價（jià）格仍將（jiāng）持續上漲。

　　位於（yú）雙流縣白家鎮的成都市農產品中心批發市場，據稱是西南地（dì）區最大的農產品批發市場和四川最大的牛肉批發市場，主要做一級批發（fā），兼做零（líng）售。這裏（lǐ）的牛肉分（fèn）割區占地1200平米（mǐ），有45戶商家、60個攤位。每（měi）天淩晨1點開始，各地來（lái）的大貨車就會（huì）在這裏進進（jìn）出出，二級批（pī）發商批發牛（niú）肉後，再拉回去批發（fā）給經銷商。淩晨4點前，批發基本結束，然後就是零售。

　　3月29日上午10時許，該市場牛肉分割區（qū）內，三三兩兩的市民正在買肉。記者逛至B區28號攤位前，問攤主張女士今天（tiān）生意咋樣。她說才賣出4頭，“這（zhè）是淡季，旺季起碼8頭了”。

　　該市場肉類經營部副經理王林告訴記者，這裏的牛（niú）肉批（pī）發（fā）至少輻射整個大成都地區。現在是牛肉（ròu）銷售淡季，每天銷售額約為30噸，旺季可（kě）達（dá）60噸。肉價根據不（bú）同部位而有較大差別，貴的每斤37元，便宜的每斤27元，剩餘邊角（jiǎo）料則更便宜。2014年，該市場售出牛肉9197噸，銷（xiāo）售額46375萬元﹔2015年為8938噸，銷售額44072萬元。

　　王林說：“結合國內經濟形勢來（lái）看，牛（niú）肉市場表現算（suàn）是非常優秀的，可見（jiàn）人（rén）們對（duì）牛肉的需（xū）求還是十分穩定。”

　　上升需求VS慘淡經營問題出在哪兒？

　　一邊是牛肉市場穩定並且不斷（duàn）上升的需求，一邊卻是肉（ròu）牛飼養的（de）慘淡經營（yíng），問題出在哪兒？

　　“以前養牛（niú）是為了耕田拉磨，後來是為了產奶，再（zài）後來才是吃肉。肉牛養殖在我國還是一個相對年輕的行業。對這個行（háng）業（yè），不僅國家缺乏較為完整的監管措施，在一定區域（yù）內也缺乏必要的行業監測體係。”羅德勇表示（shì），由於肉牛飼養周（zhōu）期長，加之信息不對稱，購買擰≠時（shí）根本不知道出欄的（de）時候會有多少肉牛進（jìn）入市場，一（yī）旦（dàn）出欄頭數偏多，能賣到什（shí）麽價位就隻能聽天由命（mìng）了。

　　“這就是肉牛養殖最無奈的地方。市場上同時出欄的牛多了，你不賣人家要（yào）賣，屠宰場到哪兒都能買（mǎi）到牛（niú），為啥非要買你的？而牛養到該出欄的時（shí）候，就達到了它的最大體重，之後隨便怎麽喂、喂多（duō）久都（dōu）不會再長了。”羅德勇說，“牛是‘張口貨’（行話，指的是隨（suí）時都要吃飼料的牲畜），不僅吃得多，還要吃玉米粉、麥麩等精料，否則不僅不長肉還要掉膘。每（měi）天的飼養成本大約為30元，喂一天就虧一天，該出欄的時候你說賣不（bú）賣？”

　　造成肉牛養殖戶目前困境（jìng）的原因，付建勇認為主要有7個方麵：一是母牛繁殖周期長，一頭母牛一年（nián）半才（cái）能（néng）生一頭小牛，因此擰≠價格較高﹔二是（shì）規模化現代化程度低（dī），單位飼養成本高，省際國際競爭力不足﹔三是飼料成本太高，各地秸稈沒有充分利用起來﹔四是衛生防疫欠佳，病死率（lǜ）高﹔五是前期包括用（yòng）地、圈舍建（jiàn）設、道路水電、糞便排放、無害化處理（lǐ）等方麵投入較多，資金壓力大﹔六（liù）是流動資金不足，缺乏信貸支撐﹔七是行業監測體係不健全，對市場缺乏預判（pàn）。

　　此外，四川省畜牧（mù）總站畜牧技術（shù）推廣科科長李強認（rèn）為，近幾（jǐ）年境外牛肉和走私（sī）牛肉的大量進入，也對本地肉牛養殖造成衝擊。

　　秸稈（gǎn）飼料化程度低“秸稈換肉奶”推廣（guǎng）難

　　記（jì）者采訪得知，除（chú）了購（gòu）買擰≠，肉牛養殖最大的成本（běn）支（zhī）出便是飼（sì）料。

　　據了解，大部（bù）分農作物（wù）的秸稈如（rú）玉米稈、稻草、紅薯藤等是牛（niú）羊喜歡的食物，也利於牛羊壯體長膘。四川正是這些農作物的主產區，《四川（chuān）省畜牧業發展“十二五”規劃》就提出了“以草換肉”和“秸稈換肉奶”工程。

　　那麽，四川的秸稈飼料化情況如何呢？

　　“現在肉牛飼養主要還是靠酒糟和玉（yù）米粉，偶爾買點青（qīng）貯飼料。”在德陽廣漢市小漢鎮一家肉牛養殖（zhí）場，負責人劉明權說：“秸稈（gǎn）固然很好，但（dàn）莊稼不成片，收（shōu）集運輸都很困難。收割季節，正是農忙（máng）的（de）時候，現在農村勞動力本來就缺乏，農民自己都忙不過來，你出每噸120元的價格（gé）都沒人願意（yì）給（gěi）你送秸稈（gǎn）來。如（rú）果價格再開高點，養殖戶又承受不了（le）。”

　　對牛羊養殖戶而言，秸稈是個寶，可對環保部門來說，秸稈卻是個負擔。四川省（shěng）環保廳大氣環境管理處（chù）處長趙樂晨告訴記者，為了秸稈禁燒，四川投入了大量（liàng）人力物（wù）力。以成都為例，每年收割（gē）季節，該市各（gè）級政（zhèng）府都安排有專人24小時值班，秸稈禁燒工作做得好不（bú）好，將直接和目標考核掛（guà）鉤。

　　四川每年在秸稈禁燒上投入究竟有多大？

　　省發改委環資處陳敬一稱，秸稈禁燒的投入大致（zhì）分為兩塊（kuài）：一塊是在秸稈綜合（hé）利用方麵的投入，一塊（kuài）是工（gōng）作經費（fèi）。綜合利用是地方財政在投入，各地數（shù）據（jù）不一樣。至（zhì）於工作經費，省發改委尚沒有這方麵的統計。

　　省環保廳大氣環境管（guǎn）理處副處長葉揚（yáng）也表示，他們沒有關於秸稈禁燒（shāo）投入的確切數字（zì）。但（dàn）他向記者（zhě）提供（gòng）了一個數據——2013年，廣漢（hàn）市（縣級市）在秸稈（gǎn）綜（zōng）合（hé）利用方麵的投入達（dá）2500萬元。

　　省農業廳飼料處副處長李宗明說，四川每年產生可飼料化秸稈達3000多萬噸，但隻有25%用於了（le）飼料。《四川省畜牧業發展（zhǎn）“十二五”規劃》提出的（de）“秸稈換肉奶”工程至今沒有立項。多年來，四川一直依托（tuō）國家秸稈養畜項目推動（dòng）秸稈飼料化利用，盡管取得了一些成效，但與全省（shěng）的牛羊發展仍（réng）不相適應。

　　三台縣農業局局（jú）長陳文光在接受記者采訪時稱，三（sān）台（tái）是個農業大（dà）縣，年產秸稈達120萬噸，其中絕大部分都（dōu）可作為飼料，但（dàn）飼化率卻很（hěn）低。因三台是淺丘地區，田地分散錯落，秸稈收集運（yùn）輸成本很高，養（yǎng）殖戶開不起價，農民就不願（yuàn）意收集。而該縣每年在秸稈禁燒方麵的投入卻很大。如果政府能加大（dà）對秸稈飼（sì）化的補貼，農民樂意把秸稈變成錢，自然就不（bú）會燒了（le）。

　　如何走（zǒu）出困境？官員：政府還有很多工作要做

　　國家發改委2013年（nián）9月24日印發的《全國牛羊肉生產（chǎn）發展規劃（2013-2020年）》，將四川列為（wéi）重點支持的肉牛標準化規模養殖場建設的西部8省區之一。《四川省牛羊肉生（shēng）產（chǎn）發展規劃（2014-2020年）》也明確（què）要將四（sì）川（chuān）建成國家優質商品牛羊肉生產基（jī）地，規劃到2020年四川牛羊肉省內自給自足率達97.85%。然而，由於曆史原因和資源稟賦的差異，四川的肉牛養殖行業一（yī）開始就處於市場競爭的弱勢一方，如果僅靠市場配置資源，靠市（shì）場調節（jiē）供需（xū）平衡，很難實現這一目標。

　　省農業廳畜牧處副處長付建勇告訴記者，投資大、周期長、見效慢（màn）、利潤低是肉（ròu）牛養殖的共性（xìng）。在西（xī）方發達國家，如美國、歐盟，對本國的畜牧業都給予了（le）大力支持。其中（zhōng），歐盟畜產品生（shēng）產者的收入中，40%以上（shàng）都（dōu）來自政府扶持（chí）。

　　在扶持（chí）肉（ròu）牛養殖方麵，付建勇認為政府還有很多工作要做。

　　首先，要加大對基礎母（mǔ）牛擴繁增量的補貼力度，解決擰≠不足這一生產瓶頸。

　　其次，要加大對肉牛養殖的現（xiàn）代化、規模化（huà）補貼力度，在用地、圈舍建設、道路（lù）水電、糞便及無（wú）害化處（chù）理等方麵進行補貼，鼓勵養殖戶（hù）擴大規（guī）模，改良品種，提（tí）高省際國際競爭力。

　　再次，大力推廣種養循環，不能一味誇大畜牧養殖的汙染而控製畜牧業發展。種植和養殖（zhí）是一對兄弟，關鍵看怎麽利用和引導。

　　最後（hòu），要加大金融扶持力度。牛每天都要（yào）吃飼（sì）料，資金斷鏈對養殖戶來說是致命的。養殖戶最大的資產就是圈舍和活體牛，目前這兩者（zhě）都未被銀行列入可抵押資產係列。建議探索養殖業融資模式，解決養殖戶的資金困難。

　　今年全國兩會期間，就四川肉牛養殖困境，全國人大代表、四川省農業廳廳長任永昌表示，省農業廳正和相（xiàng）關部門共同研究養殖行業的降本增效措施（shī）。建議農（nóng）業、財政（zhèng）等（děng）部門認真研究我國目（mù）前養殖業麵臨（lín）的問題，適當調整規模化養殖（zhí）補貼政策。

　　羅德勇則認為，政府（fǔ）還應（yīng）牽（qiān）頭健全行（háng）業組織，形成完整的市場監管體（tǐ）係，對牛肉（ròu）供求、價（jià）格、銷量等市場信息進行（háng）監測預警（jǐng），引導各地和企業搞（gǎo）好產銷銜接，避（bì）免養殖（zhí）戶盲（máng）目生產。同時，大力打擊牛（niú）肉走私，並加大在衛生防疫方麵的投入，降低（dī）病死率。

　　省農業廳飼料處副處長李宗明針對“秸稈換肉奶”工程提出（chū）3個建議：建（jiàn）議省發改（gǎi）委給予立項並納入“十三五”規劃﹔建議省財政廳每年安排專項資金，用於省級“秸稈換肉（ròu）奶”工程示範縣建設，力爭到2020年實現全省牛羊大（dà）縣“秸（jiē）稈換肉奶”工程全覆蓋﹔建議製定秸稈飼化的政（zhèng）策措施（shī），在秸（jiē）稈（gǎn）收貯、加工、運輸等方（fāng）麵給予支持。

　　位於三台縣劉（liú）營鎮的綿陽市隆豪農業（yè）公司是一家專門從事秸稈青貯（zhù）的企業。老板吳勇告訴記者，每年收割季節，公司就會以100元至150元/噸（dūn）的價格收購秸稈（gǎn），進行粉碎、窖貯、包裝，再賣給養殖戶。因嫌價格便宜，農戶（hù）都不太願（yuàn）意送秸（jiē）稈來，而企業（yè）利潤也非常薄（báo），每噸掙不到100元。

　　“每年收割季節，為了秸稈禁燒，政府花了不少錢。如果（guǒ）能把那些錢補貼一點給農民，秸稈能賣個好價錢，他們怎麽舍得燒嘛。這樣，農民得了實惠（huì），我們降低了成本，養殖戶（hù）也減輕了負擔（dān）。秸稈變（biàn）成飼料，養肥了牛，牛糞再還田，田裏再（zài）長（zhǎng）莊（zhuāng）稼，就形成了一個封閉的生（shēng）態環，多好啊！”吳勇說完，看著（zhe）記者，眼中滿是期待。