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    農業部:加強畜禽養殖場(chǎng)備案與糞汙利用

     

    按照《畜禽標識和養殖檔(dàng)案管理辦法》(農業部部令第67)規定,養殖場應當依法向所(suǒ)在縣級(jí)人民政府畜牧獸醫行政主(zhǔ)管部門備案,取得畜禽養殖(zhí)代碼。在落實過程中,各地普遍存在備(bèi)案不全、無依(yī)據設置備案條件、規模標準(zhǔn)不統一、數據散落(luò)等(děng)問題。為此,我部開(kāi)展了全國畜禽規模養殖(zhí)場摸底調查,開發了養殖場(chǎng)直聯直報信息平台,擬對養殖場、糞汙資源化利用機(jī)構等基礎信息實行全國聯網(wǎng)、統一編碼管理,為實現全覆蓋監管和信息可追溯奠定基礎。現將有關事項通知如下。

      一、切實提高認識

      加強養殖(zhí)場備案信息管理(lǐ),是嚴格落實《畜牧法》有關規定的(de)重要舉措。按照先備案後監管原則,不增加前(qián)置備案條件,確(què)保養殖場全部備案(àn),是(shì)對養殖場實行全覆蓋監管和服務的前提,是新時期推進行業精準管理(lǐ)的重要基礎工作。在此基(jī)礎上,對養殖場、專業糞汙資源化利用機構基礎信息(xī)實行聯網管理,賦予統一(yī)身份編碼,實(shí)現信息(xī)直聯(lián)直報,是落實《國務院辦(bàn)公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用(yòng)的意見》(國(guó)辦發〔201748)的重要舉(jǔ)措,是加快完善畜禽養殖糞汙監管製度、落實(shí)規(guī)模養殖場主體責任製度、健全績效評價考核製度的基(jī)本前提。各地要切實提高認識,解(jiě)放思想,勇於擔當,加大工作力度,確保工作落實到位。

      二、具體工作方案

      ()開展統一賦碼

      擬至12月底前,利用1個月時間(jiān)對養殖場備(bèi)案信息和專業糞汙(wū)資源化利用機構(gòu)基礎信(xìn)息實行統一賦碼工作。

      養殖場賦碼工作將在摸底調查數據基礎上開(kāi)展,原則上不再開展大範圍信息采集工作。具體流程為:(1)縣(xiàn)級畜牧部門(mén)從網上平台審核、更(gèng)新、完善養殖場基(jī)礎信(xìn)息。(2)打印基礎信息表(附(fù)件1),確(què)認準確無誤後(hòu)簽字、蓋章、存檔。(3)通過網上平台批準同意備案。

      專業糞汙資源化利用機構基(jī)礎信息需由所在地縣級畜牧(mù)部門采集、錄入,審核賦(fù)碼流程與養殖場備案相同。

      賦碼(mǎ)結束後,縣級畜牧部門要通(tōng)過適當方式盡(jìn)快將備案信息反饋養殖場和專業(yè)糞汙資源化利(lì)用機構。

      ()實行動態管理

      集中賦碼工作結束後,各級畜牧部門要盡快實現對養殖場(chǎng)、專業糞汙資源化利用機構的基礎信息實行直聯直報、動態管理。新增、變更、注銷等申(shēn)請,由生產經營單(dān)位通過(guò)手(shǒu)機號碼、畜禽(qín)養殖代碼等方(fāng)式(shì),登陸農業部網上平台(tái)自行注冊、填報、申請,由縣級畜牧部門審核(hé)備案,市、省逐級上報。不具備上網條件的養殖場或專業糞汙資源化利用機構,可向縣級畜(chù)牧部門提交相關紙質證(zhèng)明材料,由縣級(jí)畜牧部(bù)門審核、錄入和備案。

      畜禽養殖代碼等基礎(chǔ)信息實行統一聯網管(guǎn)理(lǐ),為行業管理信息係統數據交換和信息互通奠定基礎(chǔ)。加快(kuài)推進畜牧(mù)獸醫監管監測一體化,避免重複報數,切實提高數據真實性。

      ()統一備案規模標準

      各主要畜禽品種規模標準起點如下:依據設計規模(mó),生豬(zhū)存欄300頭或年出欄500頭(tóu)以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛存欄100頭或(huò)年出欄50頭以上、羊存欄100隻或年出欄100隻以上、蛋雞存欄2000隻以上、肉雞存欄5000隻或年出欄1萬(wàn)隻(zhī)以上,其他畜禽可按糞便排放當量折算(suàn)後參(cān)照上述標準執(zhí)行,或由各省(區、市(shì))自行製定規模標準。同(tóng)一單位或個(gè)人飼(sì)養兩種及以上畜(chù)禽(qín)且均達到規模以上標準,分別按獨(dú)立養殖場備案。獲得種畜禽生產經營許可證的種畜(chù)禽場均應備案。

      鼓勵有條件的地(dì)區對規模以下養殖場戶探索實行(háng)全覆蓋備案,加快精準管理步伐。納入畜禽糞汙資源化利(lì)用績效考評範圍的規(guī)模標準由(yóu)相關考評(píng)辦法另行(háng)規定。

      ()統一編碼規則

      為適應全國聯網管理和未來拓展要求,農業部對畜禽養殖(zhí)代碼編(biān)製規則進行了(le)拓展升級,製定了《畜牧業生產經營(yíng)單位代碼編製規則》。已獲得畜禽(qín)養殖代碼的(de)養殖(zhí)場,新舊畜禽養殖代碼並行使用,逐步過渡。

      畜牧業生產經營單位(wèi)代碼由15位阿拉伯數字組(zǔ)成,包括第16位管理部門行政區(qū)劃(huá)代碼(mǎ)、第(dì)78位畜牧業生產經營單位分(fèn)類碼、第914位順序碼、第15位校驗碼等四部分。

      按照國家征信體係建設要求,畜(chù)禽養殖代碼等逐(zhú)步與(yǔ)統一社會信(xìn)用代(dài)碼銜接,為納入國家征信體係奠定基礎。

      ()健全工作機製

      我部畜牧(mù)業司會同全國(guó)畜牧總站,負(fù)責總體方案編製、標準製定、信息平台建設,以及協調推進工(gōng)作。各地要製定完善本地實(shí)施方案(àn),建(jiàn)立(lì)工作機製,明確責任分工和工作流程,保證工作(zuò)高效有序推進。

      備案賦碼工作(zuò)將通過全國規模養殖(zhí)場信息服務雲平台完(wán)成,有關(guān)軟件平台操作手冊和電子文檔將通過省級工作QQ群(qún)(群號51169735)共享下發,請各省(區、市)組織相關(guān)省級工作人(rén)員及時加(jiā)入工作群,確保信息(xī)暢通(tōng)、溝通聯絡及時準確。

     

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